Ключевые аспекты:
Ограничение в 300 тыс. рублей (п. 5 Постановления № 1875):
- Лимит применяется только к итоговой цене единицы товара, используемой для расчета НМЦК или цены контракта с единственным поставщиком.
- Исходные цены поставщиков (например, из коммерческих предложений) могут превышать 300 тыс. рублей, если после усреднения, корректировки коэффициентами и т.д. итоговая цена единицы укладывается в лимит.
Право заказчика на неприменение запрета:
- Неприменение запрета на закупку иностранных товаров при соблюдении условий (НМЦК ≤ 1 млн руб., цена единицы ≤ 300 тыс. руб.) — право, а не обязанность заказчика.
Метод анализа рынка (п. 7 Постановления № 1875):
- При определении НМЦК заказчик обязан направлять запросы:
- В первую очередь — производителям из ГИСП (государственной информационной системы промышленности).
- Если в ГИСП менее 3 производителей — запросы направляются поставщикам из ЕАЭС, чьи контракты есть в реестре ЕИС.
- Запросы направляются только тем субъектам, которые фактически поставляют товар.
Описание товара в документации:
- В техническом задании указываются характеристики российского товара, даже если закупается иностранный аналог.
- Если российский аналог отсутствует, применяются правила, изложенные в письме Минфина от 31.01.2025 № 24-01-06/8697.
Совмещение товаров из перечня и вне перечня:
- При объединении в одной закупке товаров, подпадающих под действие Постановления № 1875, и не подпадающих под него, применяются правила, указанные в п. 6.1 письма Минфина от 31.01.2025.
Практические рекомендации:
Для соблюдения лимита 300 тыс. руб.:
- Используйте методы расчета (например, усреднение цен из рыночных предложений) для корректировки итоговой цены единицы.
- Проверьте, не относится ли товар к исключениям (позиции 17, 27, 35 и др. из Приложения № 1 к Постановлению № 1875).
- Убедитесь, что запросы направляются только действующим производителям/поставщикам.
- Если данных в ГИСП недостаточно, расширьте поиск на поставщиков из ЕАЭС через реестр контрактов ЕИС.
- Четко фиксируйте в протоколах обоснование НМЦК и решение о неприменении запрета (если используется право).
- Включайте в описание товара характеристики российских аналогов, даже при закупке иностранных товаров.
Важные исключения:
- Запрет действует всегда для товаров из исключительного перечня (например, ПО — позиция 146), даже если соблюдены лимиты по цене.
- Если товар не передается заказчику (например, утилизируется), национальный режим не применяется.
Ссылки на дополнительные документы:
- Письмо Минфина от 31.01.2025 № 24-01-06/8697: https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=311123.
- Статья 22 Закона № 44-ФЗ (методы определения НМЦК).