В системе государственных закупок сложилась парадоксальная ситуация: с одной стороны, законодатель ввёл общий запрет на использование любых документов по стандартизации, не включённых в закрытые перечни, с другой — оборонная промышленность продолжает жить по своим, особым правилам. Минпромторг России в своём официальном разъяснении подтвердил этот специальный режим, установив чёткую границу между «гражданскими» и «оборонными» закупками.
Новые правила стандартизации в гособоронзаказе: Минпромторг подтвердил исключение из общего запрета
С 1 сентября 2025 года вступил в силу общий запрет на применение стандартов, не предусмотренных законодательством о стандартизации и не включённых в соответствующие перечни. Однако Минпромторг России в своём разъяснении подтвердил, что для государственного оборонного заказа (ГОЗ) сохраняется специальный режим. Отраслевые стандарты, включённые в сводный перечень оборонной продукции, могут применяться без ограничения срока — до их пересмотра или отмены. Разбираемся, как теперь работать по новым правилам, какие риски существуют и какие практические шаги необходимо предпринять.
Двойное регулирование: общий запрет и специальный порядок для ГОЗ
Общий запрет на применение «неперечневых» стандартов
С 1 сентября 2025 года законодатель ввёл существенное ограничение: при осуществлении регламентированных закупок не допускается применение стандартов, не предусмотренных законодательством о стандартизации и не включённых в соответствующие перечни. Также запрещено ссылаться на такие документы в нормативных правовых актах, а также в конструкторской, проектной и иной технической документации. Этот запрет, направленный на повышение качества и безопасности продукции, поставил под угрозу применение многолетней нормативной базы в оборонной промышленности. Однако для государственного оборонного заказа (ГОЗ) было сделано исключение.
Специальный порядок для оборонной продукции
Для продукции, поставляемой по гособоронзаказу, действует отдельный порядок, регулируемый Положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 30.12.2016 № 1567 «О порядке стандартизации в отношении оборонной продукции…». К документам по стандартизации в этой сфере отнесены акты, устанавливающие обязательные требования к оборонной продукции. Их применение, в отличие от «гражданских» закупок, не подпадает под общий запрет.
Ключевое разъяснение Минпромторга: сводный перечень — «пропуск» в систему
Минпромторг в письме от 23.04.2026 № ПГ-10-3072/26 дал следующее разъяснение:
Документы по стандартизации оборонной продукции, сведения о которых включены в сводный перечень, применяются без ограничения срока — до их пересмотра или отмены.
Это означает, что отраслевые стандарты, включённые в сводный перечень документов по стандартизации оборонной продукции, сохраняют свою силу. Заказчики по ГОЗ вправе продолжать применять такие стандарты, даже если они имеют отраслевой характер, при условии их включения в установленную систему.
Риски при неверной квалификации применяемого стандарта
Эксперты предупреждают о скрытых рисках для заказчиков. Ключевая опасность заключается в неверной квалификации применяемого стандарта. Если стандарт не включён в сводный перечень (даже если он формально относится к оборонной продукции, но не прошёл процедуру включения), его использование может быть расценено как нарушение с соответствующими правовыми последствиями при контроле.
Что грозит заказчику при использовании «неперечневого» стандарта
Пошаговый алгоритм действий для заказчика при подготовке документации по ГОЗ
С учётом разъяснений Минпромторга, заказчикам при проведении закупок для государственного оборонного заказа рекомендуется следующий порядок действий.
Шаг 1. Определение правового режима стандарта
Прежде чем включать в документацию ссылку на какой-либо стандарт, проверьте, подпадает ли он под действие специального порядка, установленного постановлением № 1567, или же на него распространяется общий запрет, действующий с 1 сентября 2025 года.
Шаг 2. Проверка стандарта на наличие в сводном перечне
Критически важно: включение стандарта в сводный перечень не является автоматическим. Необходимо проверить статус документа в установленной системе стандартизации оборонной продукции. Сводный перечень документов по стандартизации оборонной продукции ведётся в соответствии с постановлением № 1567 и руководством, утверждаемым Минпромторгом России.
Шаг 3. Применение разрешённых стандартов
Если стандарт включён в сводный перечень, заказчик вправе применять его без ограничения срока до момента, пока документ не будет пересмотрен или отменён. Если стандарт не включён в сводный перечень — применять его в закупке по ГОЗ нельзя.
Сравнительная таблица: гражданские закупки vs гособоронзаказ
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос 1. Как проверить, включён ли стандарт в сводный перечень оборонной продукции?
Ответ: Сводный перечень ведётся в соответствии с постановлением № 1567. Порядок включения в перечень и внесения изменений устанавливается руководством, утверждаемым Минпромторгом России. Для проверки статуса стандарта рекомендуется обращаться в Минпромторг России или использовать официальные информационные системы, где опубликован сводный перечень.
Вопрос 2. Действует ли исключение для стандартов, которые не включены в сводный перечень, но формально относятся к оборонной продукции?
Ответ: Нет. Исключение действует только для документов, прямо включённых в сводный перечень. Если стандарт не включён в перечень — применение запрещено.
Вопрос 3. Действуют ли те же правила для закупок по 223-ФЗ, проводимых в рамках ГОЗ?
Ответ: В части применения стандартов — да. Если продукция поставляется по гособоронзаказу и подпадает под определение оборонной продукции, правила определяются постановлением № 1567 независимо от того, каким законом руководствуется заказчик.
Вопрос 4. Когда стандарт считается «пересмотренным» или «отменённым»?
Ответ: Стандарт считается пересмотренным, если Минпромторг России утвердил его новую редакцию. Отмена стандарта осуществляется в соответствии с процедурами, установленными законодательством о стандартизации.
Вопрос 5. Может ли заказчик включить в документацию отраслевой стандарт, если он не включён в сводный перечень, но является общепринятым в отрасли?
Ответ: Нет, не может. Применение стандарта, не включённого в сводный перечень (даже если он широко используется на практике), будет нарушением законодательства.
Заключение и главные выводы
Разъяснение Минпромторга от 23.04.2026 подтвердило ключевую позицию: общий запрет на использование стандартов вне установленной системы не распространяется на документы, включённые в сводный перечень оборонной продукции. Этот вывод имеет несколько практических аспектов.
Для заказчиков в сфере ГОЗ критически важно проверять статус стандарта в системе оборонной стандартизации. Ключевой риск — неверная квалификация применяемого стандарта. Если документ не включён в сводный перечень, его использование может быть расценено как нарушение с соответствующими последствиями при контроле. Вплоть до признания закупки не соответствующей требованиям, аннулирования и привлечения должностных лиц к административной ответственности.
Минпромторг подтвердил, что для оборонной продукции сохраняется специальный режим, который действует наряду с общими требованиями. Документы по стандартизации оборонной продукции, сведения о которых включены в сводный перечень, применяются без ограничения срока — до их пересмотра или отмены.
