Штрафы за отсутствие раздельного учёта по контрактам 44-ФЗ: полный обзор новых правил на 2025 год

1. Суть изменений и нормативная база

Проект закона № 895228-8 внесен в Госдуму для дополнения КоАП РФ статьей 15.37.1.
Ответственность наступает за:

Отсутствие раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) по госконтрактам с казначейским сопровождением;
Грубые нарушения порядка учёта (искажение расходов ≥ 10%).
Применяется к контрактам по 44-ФЗ, 223-ФЗ, ГОЗ (275-ФЗ), где средства проходят казначейское сопровождение.

💸 2. Размеры штрафов по новым правилам

Санкции за нарушения

Категория нарушителей	Штраф	Дополнительные санкции
Должностные лица	10–50 тыс. ₽	Дисквалификация до 3 лет
ИП	5–10% от суммы контракта	Не более 500 тыс. ₽
Юридические лица	5–10% от суммы контракта	Не более 1 млн ₽

Пример расчета: При контракте на 20 млн ₽ штраф для юрлица составит 1–2 млн ₽, но ограничен лимитом в 1 млн ₽ .

⚠️ 3. Что считается «грубым нарушением»?

Искажение расходов на ≥ 10% в отчётности.
Типичные случаи:

Смешение затрат по разным контрактам (например, использование бюджетных средств на коммерческие цели);
Отсутствие первичных документов (актов, накладных);
Неправильное распределение косвенных расходов (аренда, коммунальные платежи).

📋 4. Для каких контрактов учёт обязателен?

Раздельный учёт требуется только при наличии казначейского сопровождения средств. Критерии:

Контракты с бюджетным финансированием;
Сделки, где в условиях прописано требование о казначейском контроле.

Важно! Для контрактов без казначейского сопровождения раздельный учёт не обязателен.

🛠️ 5. Как организовать раздельный учёт: инструкция

Разработать Положение об учёте:

Включите методику распределения затрат (прямые/косвенные);
Укажите формы отчётности (например, Приложение 1 к Приказу Минфина № 210н).

Настроить ПО:

Используйте модули для 44-ФЗ в системах 1С .

Проводить аудит:

Ежеквартально проверяйте корректность распределения расходов;
Исправляйте ошибки до проверок Казначейства.

Обучить сотрудников:

Бухгалтеров — правилам оформления первичных документов;
Менеджеров проектов — контролю за целевым использованием средств.

⏰ 6. Сроки внедрения и риски промедления

Законопроект № 895228-8 планируется принять до конца 2025 года.
Последствия неготовности:

Штрафы до 1 млн ₽ для юрлиц;
Дисквалификация руководителей;
Включение в реестр недобросовестных поставщиков.

💎 Заключение: 3 критичных шага для избежания штрафов

Проверьте контракты: Выявите все сделки с казначейским сопровождением.
Адаптируйте документы: Утвердите Положение о раздельном учёте до конца III квартала 2025 г.
Автоматизируйте процессы: Внедрите специализированное ПО (например, модуль 1С:Казначейство).

Экспертная рекомендация: «Для контрактов ≥ 100 млн ₽ проведите внешний аудит учёта. Это снизит риск искажений и защитит от претензий Казначейства».

Дополнительные ресурсы:

Проект закона № 895228-8;
Методика учёта по Приказу Минфина № 210н.