Правила подготовки обоснований для заключения контракта с единственным поставщиком (ЕП) по 44-ФЗ
(Актуально с 2025 года с учетом изменений, внесенных ФЗ № 124-ФЗ)
1. Основания для закупки у единственного поставщика
Обоснование должно ссылаться на конкретный пункт ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
Примеры часто используемых оснований:
- П. 4 — Закупка у субъекта естественной монополии.
- П. 6 — Работы в области атомной энергии.
- П. 25 — Закупка лекарств для конкретного пациента.
- П. 26 — Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности.
2. Структура обоснования
Документ должен содержать:
2.1. Вводная часть
- Название заказчика.
- Наименование закупаемого товара/работы/услуги.
- Ссылка на основание из ст. 93 44-ФЗ (например, п. 4 ч. 1).
2.2. Описание обстоятельств
- Почему выбран ЕП:
- Уникальность товара/услуги (например, патент, технология).
- Отсутствие аналогов на рынке.
- Экстренная необходимость (авария, угроза жизни).
- Доказательства:
- Отчеты о рыночном анализе.
- Переписка с потенциальными поставщиками.
- Экспертные заключения.
2.3. Расчет цены контракта
- Обоснование цены (минимум 3 коммерческих предложения, данные ЕИС, аналитические отчеты).
- Сравнение с аналогичными контрактами (при их наличии).
2.4. Подтверждающие документы
- Копия патента (для п. 26).
- Выписка из реестра естественных монополий (для п. 4).
- Медицинское заключение (для п. 25).
2.5. Заключение
- Вывод о невозможности проведения конкурентной закупки.
- Подпись руководителя заказчика.
3. Пример обоснования для п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ
Основание: Закупка электроэнергии у ПАО «Россети» (субъект естественной монополии).
Обоснование:
- ПАО «Россети» — единственный оператор сетей в регионе.
- Приложена выписка из реестра естественных монополий.
- Рыночный анализ подтверждает отсутствие альтернатив.
- Цена рассчитана на основе тарифов, утвержденных ФАС.
4. Требования к оформлению
- Документ составляется в письменной форме.
- Подписывается руководителем заказчика.
- Регистрируется в журнале учета закупок.
- Прикрепляется к контракту в ЕИС.
5. Порядок согласования с контрольным органом
- Направьте пакет документов в Федеральное казначейство (или региональный контрольный орган):
- Обоснование;
- Расчет цены;
- Подтверждающие документы.
- Срок рассмотрения — 5 рабочих дней.
- Результат:
- Согласовано → Заключите контракт.
- Отказ → Проведите конкурентную процедуру.
6. Типичные ошибки
- Нет ссылки на конкретный пункт ст. 93 44-ФЗ → Отказ в согласовании.
- Неподтвержденная цена → Требование пересчитать НМЦК.
- Отсутствие рыночного анализа → Признание закупки необоснованной.
7. Шаблон обоснования
Обоснование выбора единственного поставщика
Заказчик: _________________________________________
Наименование закупки: _____________________________
Основание: п. ___ ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
1. Причины выбора ЕП:
- _______________________________________________
- _______________________________________________
2. Подтверждающие документы:
- _______________________________________________
- _______________________________________________
3. Расчет цены контракта:
- Метод: ________________________________________
- Источники данных: _____________________________
Руководитель: _______________ / ___________________
Дата: _______________________