Согласно подп. «б» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ и разъяснениям Минфина, отражение преимуществ в протоколе подведения итогов осуществляется следующим образом:
1. Основные требования к протоколу
Присвоение порядковых номеров:
- Заказчик обязан присвоить каждой заявке, соответствующей требованиям документации, порядковый номер с учетом правил национального режима (ст. 14 Закона № 44-ФЗ). Заявки ранжируются в порядке увеличения или уменьшения цены с применением преимуществ для российских товаров/участников.
- Если участник с заявкой 100 тыс. руб. имеет 15% преимущество, его цена для ранжирования считается как 85 тыс. руб. В протоколе указывается скорректированная позиция, но не требуется раскрывать расчеты.
2. Что не нужно указывать в протоколе
Детализация расчетов:
- Закон не обязывает заказчика публиковать формулы, коэффициенты или промежуточные вычисления, связанные с предоставлением преимуществ.
- Участники должны самостоятельно подтверждать право на льготы (например, сертификат происхождения товара), поэтому заказчик не обязан дублировать эту информацию в протоколе.
3. Как корректно присвоить номера
Применить льготы:
- Для российских товаров: снизить цену заявки на 15% (п. 1 ч. 3 ст. 14 Закона № 44-ФЗ).
- Для учреждений УИС или организаций инвалидов: снизить цену на 25% (п. 2 ч. 3 ст. 14).
Ранжировать заявки:
Расположить их по возрастанию/убыванию скорректированной цены (с учетом льгот).
Указать в протоколе:
Расположить их по возрастанию/убыванию скорректированной цены (с учетом льгот).
Указать в протоколе:
4. Риски нарушений
- Некорректное ранжирование: Если порядковые номера присвоены без учета льгот, участник вправе обжаловать протокол в ФАС (ч. 10 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).
- Отказ от преимуществ: Заказчик не вправе игнорировать требования ст. 14, даже если все участники — российские компании.
Заключение:
Заказчик обязан отразить в протоколе порядковые номера заявок с учетом национального режима, но не обязан публиковать подробные расчеты. Главное — соблюсти корректную последовательность заявок после применения льгот. Для прозрачности можно добавить столбец со скорректированной ценой, но это не является требованием закона.