Введение: зачем потребовались изменения?
С 23 августа 2025 года в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) внедрены существенные обновления интерфейса реестра жалоб в личном кабинете контрольного органа. Эти изменения направлены на повышение эффективности работы системы и соответствие современным стандартам адресного учета. Ключевые преобразования включают переход с устаревшего справочника КЛАДР на использование Государственного адресного реестра (ГАР) для указания места рассмотрения жалобы, а также введение ограничений функционала для жалоб, размещенных до 1 апреля 2021 года. Данные обновления являются частью планомерной работы по цифровизации и оптимизации процессов в сфере госзакупок.
📌 Подробный обзор ключевых изменений
1. Переход с КЛАДР на Государственный адресный реестр (ГАР)
Одним из наиболее значительных технических изменений стало полное исключение использования справочника КЛАДР (Классификатор адресов России). Вместо него для указания места рассмотрения жалоб теперь применяется Государственный адресный реестр (ГАР).
Справочная информация:
- ГАР (Государственный адресный реестр) — это государственный информационный ресурс, содержащий сведения об адресах.
- ФИАС (Федеральная информационная адресная система) — федеральная государственная информационная система, обеспечивающая формирование, ведение и использование ГАР.
- Оператором ФИАС является Федеральная налоговая служба.
Переход на ГАР обусловлен тем, что КЛАДР в ближайшее время перестанет поддерживаться. Федеральная налоговая служба уже с 2020 года при регистрации новых адресов в ЕГРЮЛ использует исключительно формат ГАР.
2. Ограничение функционала для архивных жалоб
Важным изменением стало введение ограничений функционала для жалоб, размещенных до 1 апреля 2021 года. Такие жалобы теперь доступны исключительно для просмотра в виде печатных форм, все прочие функции для них отключены. Это решение позволяет оптимизировать работу системы, сфокусировав внимание на актуальных обращениях.
3. Дополнительные функциональные улучшения
Обновление интерфейса реестра жалоб также включает ряд менее заметных, но важных технических улучшений, направленных на:
- Повышение стабильности работы системы
- Улучшение пользовательского опыта
- Ускорение обработки жалоб
📊 Сравнение КЛАДР и ГАР в контексте ЕИС
Чтобы лучше понять масштаб изменений, рассмотрим основные различия между старой и новой системами адресации:
🏢 Практические последствия для пользователей ЕИС
Для контрольных органов
- Упрощение процедуры указания адреса — больше не нужно manually выбирать элементы адреса из многоуровневого справочника.
- Повышение точности адресных данных — уменьшается количество ошибок, связанных с неактуальными или неполными адресными данными.
- Единообразие данных — все адреса в системе приводятся к единому стандарту.
Для участников закупочного процесса
- Сокращение ошибок при указании места рассмотрения жалоб.
- Повышение прозрачности процесса рассмотрения жалоб.
- Упрощение навигации по архивным жалобам (хотя функционал для старых жалоб и ограничен, их теперь проще находить и просматривать).
🔍 Как работать с новым интерфейсом реестра жалоб?
Поиск и указание адресов через ГАР
Для указания места рассмотрения жалобы теперь используется интегрированный с ГАР модуль поиска адресов. Если необходимый адрес отсутствует в ГАР или не содержит важной информации для точного определения местоположения, предусмотрено дополнительное текстовое поле «Дополнительная информация об адресе»6.
Работа с архивными жалобами
Жалобы, размещенные до 1 апреля 2021 года, доступны только для просмотра в виде печатных форм. Для их просмотра необходимо:
- Перейти в реестр жалоб
- Найти нужную жалобу по параметрам поиска
- Открыть печатную форму для просмотра
- Редактирование или иные действия с этими жалобами невозможны.
Дополнительные ресурсы
Подробно с информацией о работе обновленного функционала можно ознакомиться в Руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний».
📅 Исторический контекст и будущие перспективы
Переход ЕИС на ГАР начался еще с 1 января 2025 года с выходом версии 15.0 системы. Обновление интерфейса реестра жалоб 23 августа 2025 года стало логическим продолжением этого перехода.
По всем документам приемки, контрактам и дополнительным соглашениям, которые формируются с 1 января 2025 года, уже используются адреса из ГАР. Документы, сформированные до этой даты, при внесении изменений продолжают использовать КЛАДР.
В перспективе полный переход на ГАР позволит:
- Обеспечить единообразие адресных данных across всех информационных систем
- Упростить процедуру проверки контрагентов
- Повысить качество аналитики по госзакупкам
💡 Рекомендации пользователям
- Ознакомьтесь с новым интерфейсом — выделите время на изучение обновленного реестра жалоб.
- Используйте официальные ресурсы — при возникновении вопросов обращайтесь к Руководству пользователя в «Базе знаний» ЕИС.
- Проверяйте адреса заранее — при подготовке жалоб проверяйте наличие адресов в ГАР заблаговременно.
- Обращайте внимание на даты — помните об ограничениях функционала для жалоб, размещенных до 1 апреля 2021 года.
Заключение
Обновление интерфейса реестра жалоб в ЕИС, реализованное с 23 августа 2025 года, представляет собой важный шаг в процессе цифровой трансформации системы госзакупок. Переход на Государственный адресный реестр (ГАР) не только техническое усовершенствование, но и существенное улучшение, направленное на повышение точности, единообразия и прозрачности адресных данных в системе. Некоторые функции для архивных жалоб были ограничены, эти изменения в целом ориентированы на повышение эффективности работы с актуальными обращениями и соответствие современным стандартам работы с адресной информацией.
Для всех участников закупочного процесса рекомендуется своевременно ознакомиться с обновленным функционалом и использовать предоставленные ресурсы для быстрой адаптации к изменениям.
