Заказчики обязаны указывать долю вторичного сырья при закупке отдельных товаров

1. Нормативная база

Обязанность заказчиков указывать долю вторичного сырья при закупке определенных товаров регулируется следующими документами:

Постановление Правительства РФ № 1224 от 08.07.2022 — устанавливает перечень товаров, к которым применяются экологические требования, включая необходимость указания доли вторсырья.
Статья 33 Закона № 44-ФЗ — закрепляет правила описания объекта закупки, включая экологические критерии.
Письмо Минфина № 24-06-06/9756 от 07.02.2023 — разъясняет порядок применения требований к вторсырью и запрещает заказчикам требовать подтверждающие документы от участников на этапе подачи заявок.

2. Перечень товаров

К товарам, при закупке которых заказчик обязан указывать долю вторичного сырья, относятся:

Гигиеническая продукция из бумаги (туалетная бумага, салфетки);
Строительные материалы для уличного благоустройства (тротуарная плитка, бордюры);
Мягкие покрытия и гидроизоляционные материалы (резиновая плитка, кровля);
Мусорные контейнеры и урны;
Органические удобрения и грунт.
Проектом Минэнерго планируется расширить список, включив цементы, бетон, асфальтобетонные смеси и другие стройматериалы.

3. Обязанности заказчиков

Указание доли вторсырья — в извещении о закупке заказчик должен прописать минимальную или требуемую долю вторсырья в товаре. При этом установление доли на уровне 0% не рекомендуется.
Запрет на требования к участникам — заказчик не вправе требовать от поставщиков указания доли вторсырья в заявке или предоставления подтверждающих документов на этапе подачи заявки.
Проверка при приемке — соответствие товара заявленным экологическим требованиям проверяется только во время приемки по контракту.

4. Особенности для участников закупок

Участники не обязаны указывать в заявке долю вторсырья, даже если товар соответствует требованиям.
Если товар содержит вторсырье, участник может добровольно указать это в описании, но не обязан подтверждать документами.
В случае отсутствия вторсырья допустимо указывать «0%», «отсутствует» или ставить прочерк.

5. Ответственность и риски

Для заказчиков: Нарушение правил описания объекта закупки (например, неправомерные требования к участникам) может привести к жалобам в ФАС и отмене закупки.
Для поставщиков: Если товар не соответствует заявленной доле вторсырья при приемке, заказчик вправе отказать в приемке и взыскать неустойку.

6. Уточнение по Постановлению № 638 от 13.05.2025

Данный документ не связан с экологическими требованиями и регулирует правила авансирования в госконтрактах (увеличение авансов до 50% для контрактов с казначейским сопровождением) 6912. Путаница возникла из-за упоминания в вопросе двух разных постановлений.