Обоснование цены контракта по части 12 статьи 93 по правилам Закона № 44-ФЗ

Для обоснования начальной максимальной цены контракта (НМЦК) по ч. 12 ст. 22 Закона № 44-ФЗ при закупке товаров из Перечня Постановления Правительства РФ № 1875 от 23.12.2024 применяются специальные правила. Ниже приведены ключевые требования и пошаговая инструкция.

📊 1. Общие правила обоснования НМЦК для товаров Перечня № 1875

Основной метод: Сопоставимых рыночных цен (ч. 12 ст. 22 44-ФЗ).

Требования:

Минимум 5 запросов коммерческих предложений (КП), из которых не менее 3 ответов должны быть получены.

Запрещено использовать цены иностранных товаров, даже при отсутствии российских аналогов.

Документы для обоснования:

Коммерческие предложения с реквизитами поставщиков (ИНН, ОГРН);
Выписки из реестра РПП для подтверждения происхождения товара;
Расчёты с индексацией цен по данным Росстата (если КП старше 6 месяцев).

⚖️ 2. Особенности для товаров из Приложений № 1 и № 2 к Постановлению № 1875

Товары разделены на две группы с разными ограничениями:

Сравнение Приложений №1 и №2 к ПП 719

Критерий	Приложение № 1 (позиции 1–145)	Приложение № 2 (позиции 1–433)
Тип ограничений	Полный запрет на иностранные товары	Ограничения (преференции для российских товаров)
Примеры товаров	Радиоэлектроника, медицинское оборудование	Одежда, мебель, строительные материалы
Использование цен импорта	Запрещено	Запрещено при наличии российских аналогов
Обоснование НМЦК	Только на основе цен российских товаров	Только на основе цен российских товаров

Исключения:

Программное обеспечение, услуги, лекарства, продукты питания не входят в Перечень.
Для них применяются стандартные правила (без ограничений по происхождению цен).

🛠️ 3. Пошаговый алгоритм обоснования НМЦК

Проверить включение товара в Перечень № 1875:

Сравнить наименование товара с позициями Приложений № 1 и № 2 (даже при расхождении формулировок в КТРУ).

Запросить коммерческие предложения:

Направить запросы не менее чем 5 поставщикам.
Указать в запросе: технические характеристики, сроки поставки, условия оплаты.

Отобрать валидные КП:

Требования к ответам: наличие подписи руководителя, реквизитов организации, срока действия цены (минимум 30 дней).

Рассчитать среднюю цену:

Пример: Для закупки 10 единиц оборудования получены КП: 50 000, 55 000 и 60 000 руб.
Средняя цена: (50 000 + 55 000 + 60 000) / 3 = 55 000 руб.
НМЦК: 55 000 × 10 = 550 000 руб.

Прикрепить документы к контракту:

Коммерческие предложения;
Обоснование выбора метода расчета;
Подтверждение российского происхождения товара (выписка из реестра РПП).

⚠️ 4. Последствия нарушений

Отмена закупки: Если НМЦК обоснована ценами импортных товаров для позиций Перечня.

Штрафы:

До 50 000 руб. для должностных лиц;
До 100 000 руб. для юридических лиц.

Риск включения в РНП: Для поставщиков, не подтвердивших происхождение товара.

💎 5. Рекомендации для заказчиков

Для товаров не из Перечня: Используйте стандартные методы (анализ открытых рынков, статистические данные).
Цифровизация: С 01.04.2025 все изменения контрактов оформляются через ЕИС.
Сложные случаи (например, товары с компонентами из ЕАЭС): Запросите разъяснения в Минфине или ФАС.

Важно: Требование о направлении 5 запросов действует только для товаров Перечня № 1875. Для остальных закупок достаточно 3 КП