📝 Юридические основания прекращения контракта
С 1 июля 2025 года вступили в силу изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 09.12.2024 № 1740 в Правила ведения реестра контрактов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 . Эти изменения установили новую обязанность для заказчиков по размещению в Единой информационной системе (ЕИС) сведений о прекращении контракта (обязательств по контракту) в связи с окончанием срока его действия.
Ключевым правовым основанием для такого прекращения является п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса РФ, который устанавливает, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон только в случае, если это предусмотрено законом или самим договором . В противном случае договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
В контексте Закона № 44-ФЗ это означает, что для прекращения контракта по основанию "окончание срока действия" необходимо одновременное соблюдение двух условий:
- Истек срок действия контракта, указанный в его тексте
- В контракте есть прямое условие о том, что окончание срока действия влечет прекращение обязательств сторон
⚙️ Подготовительные условия и ограничения
Обязательное условие в контракте
Наличие специальной формулировки в тексте контракта является определяющим фактором возможности прекращения обязательств по основанию окончания срока. В контракте должна содержаться четкая отсылка к положениям Гражданского кодекса.
Пример корректной формулировки:
"Срок действия контракта – до 31 декабря 2025 года включительно. Окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательств Сторон по Контракту в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации. Окончание срока действия контракта не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение" .
Некорректные формулировки, которые не позволяют использовать данное основание:
- "Срок действия контракта: до 31.12.2025 г. или до полного исполнения Сторонами своих обязательств"
- "Контракт действует до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств"
Ограничения для типовых контрактов
Критически важным моментом является то, что включить необходимое условие о прекращении обязательств по окончании срока не всегда возможно. Это запрещено, если закупка проводится с использованием типового контракта или типовых условий контракта, утвержденных Правительством РФ, и в них уже прописано, что контракт действует до полного исполнения обязательств .
Пример: Пункт 48 Типовых условий контрактов на строительство (ПП РФ от 29.06.2023 № 1066) гласит: "Контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту". Изменить эту формулировку нельзя .
Таблица: Условия для прекращения контракта по окончании срока действия
🖥️ Пошаговая процедура в ЕИС
Подготовка необходимых документов
До начала процедуры оформления в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ заказчику необходимо подготовить Декларацию заказчика о прекращении обязательств по контракту. Это обязательный отдельный документ, который должен содержать :
- Наименование заказчика
- Регистрационный номер закупки и контракта
- Указание на конкретное условие контракта (дословная выдержка или ссылка на пункт)
- Констатацию факта прекращения обязательств по контракту с указанием даты окончания срока действия и даты прекращения
- Указание на основание - абзац 1 пункта 3 статьи 425 ГК РФ
- Подпись уполномоченного лица заказчика
Форма декларации: электронный документ (созданный в ЕИС/системе электронного документооборота) или электронный образ (скан) бумажного документа, подписанного руководителем заказчика (или уполномоченным лицом) .
Формирование информации в реестре контрактов
Начало процедуры: В личном кабинете ЕИС необходимо выбрать нужный контракт в разделе работы с контрактами и нажать кнопку создания "Информация об исполнении (о расторжении) контракта" .
Заполнение вкладки "Общая информация":
Заполнение вкладки "Общая информация":
- Тип документа: В выпадающем списке выбрать "Информация о прекращении контракта (обязательств по контракту)"
- Блок "Прекращение контракта (обязательств по контракту)":
- "Причина прекращения": Из списка выбрать "Окончание срока действия контракта"
- "Дата прекращения": Указать дату прекращения (следующий день после окончания срока контракта). Например, если срок "до 31.12.2025", то дата прекращения - 01.01.2026
- "Примечание": При необходимости добавить пояснения (но это не заменяет декларацию!)
Прикрепление документов на вкладке "Документы":
- В блоке "Документы, подтверждающие прекращение обязательств" нажать "Добавить документ"
- Выбрать тип документа или загрузить в раздел "Прочее"
- Обязательно прикрепить файл с подготовленной "Декларацией заказчика"
Завершение процедуры:
- Проверить все данные
- Подписать сведения усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП) уполномоченного лица заказчика
- Направить сведения на проверку в личный кабинет контролирующего органа
🔍 Особенности и практические рекомендации
Сроки размещения информации
Ни ст. 103 44-ФЗ, ни ПП РФ №60 (Правила ведения реестра) не устанавливают конкретного срока для размещения именно этой информации о прекращении по сроку .
Рекомендация: Руководствоваться общим сроком в 5 рабочих дней, установленным для размещения информации об исполнении, расторжении или изменении контракта (ч. 9.1 ст. 103 44-ФЗ). То есть, внести данные в ЕИС не позднее 5 рабочих дней с даты прекращения обязательств (с даты, следующей за окончанием срока контракта) .
Отличие от расторжения контракта
Важно понимать разницу между прекращением и расторжением контракта:
- Прекращение в связи с окончанием срока действия происходит автоматически при наличии соответствующего условия в контракте
- Расторжение требует волеизъявления одной или обеих сторон и возможно только для действующего контракта
Если условиями контракта предусмотрено, что обязательств сторон по нему прекращаются в связи с окончанием срока действия контракта, такой контракт расторгнуть нельзя, поскольку он уже является недействующим .
Нерешенные вопросы и рекомендации
Несмотря на вступление норм в силу, два важных практических вопроса остаются без четкого законодательного ответа :
Сроки размещения сведений - рекомендуется придерживаться 5-дневного срока
Требования к форме Декларации - четко не регламентирована, но должна содержать все обязательные сведения
Требования к форме Декларации - четко не регламентирована, но должна содержать все обязательные сведения
Ключевые рекомендации для заказчиков :
- Тщательно проверяйте наличие условия о прекращении обязательств в контракте до начала процедуры
- Для типовых контрактов с формулировкой "до полного исполнения обязательств" данный способ прекращения неприменим
- Подготовьте Декларацию заранее и прикрепите ее в ЕИС как отдельный документ
- Не ограничивайтесь заполнением поля "Примечание" - это не заменяет Декларацию
💎 Заключение
Оформление прекращения контракта в связи с окончанием срока действия — это законодательно установленная процедура, требующая от заказчика соблюдения определенных правил и наличия в контракте специальных условий. Правильное и своевременное оформление документов позволяет юридически грамотно завершить договорные отношения и избежать потенциальных претензий со стороны контролирующих органов.
С 1 июля 2025 года заказчики обязаны размещать в ЕИС соответствующую информацию при наличии в контракте условия о прекращении обязательств по окончании срока действия. Основными этапами являются проверка наличия необходимых условий в контракте, подготовка Декларации заказчика и формирование информации о прекращении в реестре контрактов ЕИС с последующим направлением на контроль.