Ключевая правовая позиция Верховного суда
Соответствие процедуры закону 223-ФЗ
ВС РФ подтвердил, что ценовой отбор на специализированных электронных площадках (например, "РТС-тендер") приравнивается к конкурентной процедуре, даже без публикации в ЕИС. Критерии легитимности:
ВС РФ подтвердил, что ценовой отбор на специализированных электронных площадках (например, "РТС-тендер") приравнивается к конкурентной процедуре, даже без публикации в ЕИС. Критерии легитимности:
- Документация доступна неограниченному кругу лиц на платформе;
- Соблюдены принципы открытости, равноправия и справедливой оценки заявок;
- Победитель определяется по объективным критериям (цена, квалификация).
Правовой статус Постановления № 301
Суд разъяснил, что данное постановление:
Суд разъяснил, что данное постановление:
- Предоставляет право, но не обязывает скрывать данные от участников;
- Не отменяет действие норм 223-ФЗ о конкурентных процедурах;
- Требует альтернативных механизмов обеспечения прозрачности.
Запрет произвольной отмены торгов
Заказчики не вправе аннулировать процедуры после подачи заявок, ссылаясь на отсутствие публикации в ЕИС. Это защищает интересы участников, понесших затраты на подготовку предложений.
Заказчики не вправе аннулировать процедуры после подачи заявок, ссылаясь на отсутствие публикации в ЕИС. Это защищает интересы участников, понесших затраты на подготовку предложений.
Практические требования к закупкам без ЕИС
Для соответствия позиции ВС РФ заказчикам необходимо обеспечить:
Последствия нарушений для заказчиков
- Отмена результатов закупки по решению ФАС (при доказанном ограничении конкуренции);
- Включение в РНП при системных нарушениях;
- Компенсация убытков участникам (до 500 тыс. руб. за необоснованную отмену торгов).
Связь с новыми правилами 223-ФЗ (2025 год)
С 1 января 2025 года вступают в силу изменения:
- Унификация национального режима
- Правила предоставления преференций отечественным производителям станут одинаковыми для 44-ФЗ и 223-ФЗ. Заказчикам необходимо:
- Внести изменения в Положение о закупках до 31.12.2024;
- Опубликовать обновленный документ в ЕИС в течение 15 дней после утверждения.
- Отмена старых нормативных актов
- Утрачивают силу Постановления № 925 и № 2013, регулировавшие национальный режим. Новые перечни продукции утвердит Правительство РФ.
Рекомендации для заказчиков
При санкционных ограничениях:
- Выбирать площадки с публичным доступом (РТС-тендер);
- Указывать в документации: *«Информация не размещена в ЕИС согласно Постановлению № 301, но процедура соответствует принципам 223-ФЗ»*.
При изменении правил с 2025 года:
- Провести аудит Положения о закупках на соответствие новым требованиям к национальному режиму;
- Включить раздел о порядке применения санкционных исключений.
Для защиты от оспаривания:
- Фиксировать технологические причины выбора площадки (например, интеграция с санкционным софтом);
- Архивировать доказательства доступности документации.
Заключение: тренды 2025 года
- Рост проверок ФАС закупок, проведенных без ЕИС, на соответствие критериям ВС РФ.
- Расширение перечня санкционных товаров — в Общий список высокоприоритетных позиций добавлены 5 новых кодов ЧПУ-станков (июль 2024).
- Усиление роли альтернативных площадок — переход заказчиков на "РТС-тендер" и АСТ "ГОЗ" для соблюдения открытости.
