Топ-100
 
Ежедневные онлайн встречи на которых эксперты учебного центра Pro-ability
разбирают с вами актуальные вопросы (госзаказа, кадров и бух. учета)
Новости по 44-ФЗ/223-ФЗ госзакупки, тендеры и торги

Обоснование НМЦК на товар с преимуществом

Национальный режим (запреты, ограничения, преимущества), установленный Постановлением Правительства №1875, не применяется к товарам, не включенным в Приложения №1 и №2 к этому постановлению. Соответственно, особенности определения НМЦК, предусмотренные подпунктом «в» пункта 7 Постановления №1875, действуют только для товаров из указанных перечней.

1. Основные правила обоснования НМЦК (ст. 22 Закона №44-ФЗ)

Для товаров, не подпадающих под действие Постановления №1875, НМЦК определяется по общим правилам:
Методы расчета:
  • анализ рынка (сопоставимые рыночные цены);
  • нормативный;
  • тарифный;
  • проектно-сметный;
  • затратный.
Требования:
  • Заказчик обязан обосновать НМЦК, используя минимум 3 ценовых предложения или иные рыночные данные (ч. 3 ст. 22 Закона №44-ФЗ).
  • Допускается применение коэффициентов и поправок для корректировки цен (например, инфляция, сезонность).

2. Почему подпункт «в» п. 7 Постановления №1875 не применяется?

Подпункт «в» п. 7 Постановления №1875 обязывает заказчиков:
  • направлять запросы о ценах производителям через ГИСП (государственную информационную систему промышленности);
  • при отсутствии 3 производителей в ГИСП — запрашивать данные у поставщиков из ЕАЭС через реестр контрактов ЕИС.
Но эти требования актуальны только для товаров из Приложений №1 и №2 Постановления №1875. Если товар не входит в эти перечни, заказчик вправе использовать стандартный метод анализа рынка без дополнительных ограничений.

3. Пример корректного обоснования НМЦК

Ситуация: Закупка товара, не включенного в перечни Постановления №1875 (например, канцелярские принадлежности).
Действия заказчика:
  1. Собирает 3–5 коммерческих предложений от поставщиков.
  2. Рассчитывает среднюю цену или применяет иной метод из ст. 22 Закона №44-ФЗ.
  3. Указывает в обосновании НМЦК:
  • источники данных (например, прайс-листы, реестр контрактов);
  • формулы и коэффициенты (если использовались).

4. Ошибки, которых следует избегать

  • Неправомерное применение Постановления №1875 к товарам вне перечней.
  • Искусственное завышение НМЦК без анализа рынка.
  • Отсутствие документального подтверждения ценовых данных.

5. Последствия нарушений

Если заказчик ошибочно применит правила Постановления №1875 к товару вне перечней:
  • Участники вправе подать жалобу в ФАС (как в деле №44-2664/24).
  • Контролеры признают документацию несоответствующей закону → закупку отменят.

Рекомендации заказчику

  1. Проверьте, включен ли товар в Приложения №1 и №2 Постановления №1875.
  2. Если товар не в перечнях — обосновывайте НМЦК по ст. 22 Закона №44-ФЗ, игнорируя подпункт «в» п. 7 Постановления №1875.
  3. Для товаров с национальным режимом (из перечней) — строго соблюдайте Постановление №1875.
Важно: Даже если товар не подпадает под национальный режим, описание его характеристик должно соответствовать КТРУ.