7-дневный срок оплаты для МСП в закупках: ФАС ужесточила контроль и штрафы в 2025 году

ФАС ужесточила контроль: 7-дневный срок оплаты для МСП в закупках стал безусловным требованием

Введение

В мае 2025 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и Корпорация МСП приняли беспрецедентные меры по защите малого и среднего бизнеса в сфере госзакупок. Совместное информационное письмо от 28 мая № ГР/49845/25 стало ответом на участившиеся случаи задержек оплаты со стороны заказчиков. Документ не только напоминает о существующей норме, но и устанавливает четкий механизм привлечения к ответственности, сигнализируя о серьезном усилении контроля.

Что нужно знать о 7-дневном сроке?

Согласно пунктам 14 и 28 Постановления Правительства РФ № 1352, на которое ссылается письмо, срок оплаты товаров, работ или услуг, поставленных субъектом МСП, не может превышать 7 рабочих дней .

Отсчет срока начинается с момента подписания заказчиком документа о приемке. Это правило действует всегда, независимо от того, была ли закупка проведена исключительно среди МСП или на общих основаниях .

Критически важное уточнение: Требование о 7-дневной оплате распространяется не только на прямых исполнителей, но и на всех субподрядчиков (соисполнителей) из числа МСП, привлеченных для исполнения контракта. Заказчик обязан включить условие об этом сроке расчетов с субподрядчиком в свою закупочную документацию, тем самым защищая интересы всего цепочки малого бизнеса .

Штрафы за нарушение: деньги или репутация?

Несоблюдение установленного срока оплаты квалифицируется как административное правонарушение и влечет за собой существенные штрафы по части 7 статьи 7.30.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) :

Для должностных лиц заказчика (например, руководителя или главного бухгалтера) — штраф от 30 000 до 50 000 рублей.
Для юридического лица (организации-заказчика) — штраф от 50 000 до 100 000 рублей .

Важно отметить, что ФАС обязывает свои территориальные органы не просто штрафовать виновных, но и выявлять системные причины нарушений. По итогам проверки в организацию направляется обязательное для рассмотрения представление об устранении таких причин. Игнорирование этого представления влечет дополнительную ответственность по статье 19.6 КоАП РФ .

Что делать поставщику МСП при задержке оплаты?

Если заказчик нарушил сроки оплаты, субъект МСП имеет несколько эффективных инструментов для защиты своих прав.

Досудебное урегулирование через «Сервис 360». Корпорация МСП создала специальный механизм для оперативного решения проблем бизнеса. Подача обращения через этот сервис является первым и часто самым быстрым шагом. Корпорация напрямую взаимодействует с крупнейшими заказчиками, чтобы урегулировать вопрос в досудебном порядке .

Обращение в ФАС России. Если с помощью «Сервиса 360» не удалось добиться оплаты, Корпорация МСП сама направляет материалы в ФАС для возбуждения дела об административном правонарушении. Кроме того, сам предприниматель или любое иное лицо может напрямую направить в ФАС информацию о нарушении. Любое такое обращение является прямым поводом для начала проверки и возбуждения дела .

Практические рекомендации для заказчиков и поставщиков

Для заказчиков:

Аудит документации: Срочно проверьте все типовые формы контрактов и закупочную документацию на предмет соответствия требованию о 7-дневном сроке оплаты для МСП.
Оптимизация процессов: Пересмотрите внутренние регламенты согласования и оплаты, чтобы исключить даже технические просрочки. Помните, что отсчет срока идет с момента вашего же подписания акта приемки.
Работа с субподрядчиками: Убедитесь, что в контрактах с генеральными подрядчиками прописана их обязанность соблюдать 7-дневный срок в расчетах с субподрядчиками из числа МСП.

Для поставщиков МСП:

Проактивность: Сразу после исполнения обязательств направляйте заказчику документы для приемки и контролируйте получение подписанного им экземпляра.
Не терпите нарушения: Не бойтесь использовать предусмотренные законом механизмы. Подача жалобы через «Сервис 360» или в ФАС — это ваше законное право, а не «испорченные отношения».
Подтверждайте статус: Заранее убедитесь, что ваша компания актуальна в Реестре МСП ФНС, так как заказчики проверяют принадлежность именно там .

Заключение

Совместное письмо ФАС России и Корпорации МСП — это мощный сигнал всему рынку закупок. Контролирующие органы переходят от простых напоминаний к жесткому применению штрафных санкций и системной работе по устранению причин нарушений. Для малого и среднего бизнеса это — надежный инструмент для защиты своего главного права: права на своевременную оплату за выполненную работу. Для заказчиков — прямое указание на необходимость навести порядок в своих финансовых процессах во избежание существенных финансовых и репутационных потерь.