На основании Приказа ФАС России № 220/25 от 01.04.2025 внесены изменения в процедуру проверки документов для включения сведений о недобросовестных участниках в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) по Закону № 223-ФЗ. Основные нововведения и действующие правила:
1. Ключевые изменения по Приказу № 220/25
Снижение ценового порога для центрального аппарата ФАС:
- Документы по закупкам с НМЦД (начальной максимальной ценой договора) от 500 млн рублей теперь рассматриваются центральным аппаратом ФАС (ранее порог составлял 700 млн руб.).
- Закупки в рамках государственного оборонного заказа (ГОЗ) рассматриваются центральным аппаратом ФАС независимо от цены лота.
- Территориальные управления ФАС рассматривают документы по закупкам:
- С НМЦД менее 500 млн руб.;
- По ГОЗ, если это прямо предусмотрено документацией закупки.
2. Общий порядок проверки документов
Этап 1: Подача документов в ФАС
Куда направлять:
Состав документов:
- Документы подаются в центральный аппарат ФАС или территориальный орган по месту нахождения заказчика, указанному в документации о закупке.
Состав документов:
- Заявление с перечнем прилагаемых документов;
- Копия протокола закупки;
- Копия уведомления об отказе участника от заключения договора;
- Копия решения суда (если договор расторгнут).
Этап 2: Проверка документов
Сроки:
- ФАС проверяет документы в течение 10 рабочих дней с момента их получения.
- При обнаружении ошибок заказчик уведомляется в течение 3 рабочих дней и обязан исправить недочеты за 3 рабочих дня.
- Проводится комиссией ФАС с участием заказчика и участника (контрагента).
- Стороны вправе предоставлять письменные или устные пояснения.
3. Сроки направления документов в ФАС
При уклонении от заключения договора:
- Заказчик обязан направить документы в ФАС не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока подписания договора или заключения контракта с другим участником.
- Документы подаются в ФАС в течение 10 рабочих дней с даты расторжения.
4. Последствия нарушений
Для заказчика:
Штраф за несвоевременную подачу документов:
Для участника:
Штраф за несвоевременную подачу документов:
- 30–50 тыс. руб. для юрлиц;
- 10–15 тыс. руб. для должностных лиц (ст. 19.7.2-1 КоАП РФ).
Для участника:
- Включение в РНП на 2 года с момента нарушения;
- Запрет на участие в закупках по 223-ФЗ и 44-ФЗ (если требование установлено заказчиком).
5. Примеры применения новых правил
Пример 1:
- Закупка с НМЦД 550 млн руб. → документы направляются в центральный аппарат ФАС (ранее при НМЦД 700 млн руб.).
- Закупка по ГОЗ с НМЦД 200 млн руб. → рассмотрение в центральном аппарате ФАС, несмотря на низкую цену.
Рекомендации участникам
Для заказчиков:
- Сверяйте НМЦД с новым порогом (500 млн руб.) перед подачей документов.
- Указывайте в документации особенности для ГОЗ.
- Контролируйте сроки подписания договоров и исполнения обязательств.
- Оспаривайте незаконное включение в РНП через суд.
Важно! Изменения направлены на усиление контроля за крупными закупками и ГОЗ.
