Разъяснение позиции Минфина России по применению нацрежима при закупках у единственного поставщика

На основании Письма Минфина России от 20.03.2025 № 24-03-08/27794 и норм Закона № 44-ФЗ, ключевые положения о применении национального режима (требований к товарам российского происхождения) можно сформулировать следующим образом:

1. Особенности закупки у единственного поставщика

Согласно части 1.1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, заказчики обязаны включать в документацию требования о приоритете товаров российского происхождения, работ/услуг, выполняемых российскими юрлицами или ИП. Однако:

Исключение: При закупке у единственного поставщика (п. 1–32, 34–46 ч. 1 ст. 93) описание объекта закупки не составляется, а значит, требования ч. 1.1 ст. 33 не применяются [citation: пользовательское сообщение].
Пример: Закупка лекарств по п. 28 ч. 1 ст. 93 (чрезвычайные ситуации) не требует указания страны происхождения.

2. Исключение: часть 12 статьи 93

Требования национального режима сохраняются, если закупка у единственного поставщика проводится по ч. 12 ст. 93 (например, закупки у субъектов МСП или СОНКО). В таких случаях:

Заказчик обязан сформировать описание объекта закупки и включить в него требования ч. 1.1 ст. 33.
Нарушение: Отсутствие приоритета для российских товаров влечёт административный штраф по ст. 7.30 КоАП РФ (до 50 тыс. руб. для должностных лиц).

3. Последствия для заказчиков

При закупке по общим основаниям (ч. 1 ст. 93):

Не нужно указывать страну происхождения товара.
Нет ограничений на закупку иностранной продукции.

При закупке по ч. 12 ст. 93:

Обязательно соблюдение национального режима.
Требуется обоснование, если закупается иностранный товар (например, отсутствие аналогов в РФ).

4. Рекомендации

Проверьте основание закупки:

Если контракт заключается по п. 1–32, 34–46 ч. 1 ст. 93 — требования нацрежима не действуют.
Если по ч. 12 ст. 93 — включите в документацию условия ч. 1.1 ст. 33.

Уточните статус поставщика: Для закупок у СОНКО или МСП используйте данные реестров (Единый реестр МСП, реестр СОНКО).

Заключение

Письмо Минфина № 24-03-08/27794 подтверждает, что национальный режим не применяется при закупках у единственного поставщика по общим основаниям ч. 1 ст. 93. Однако если закупка проводится по ч. 12 ст. 93, требования о приоритете российских товаров остаются обязательными. Заказчикам следует внимательно выбирать основание для закупки и проверять соответствие документации нормам Закона № 44-ФЗ.