Декларации о соответствии требованиям 223-ФЗ с примерами
1. Назначение и правовая основа
Декларация о соответствии требованиям 223-ФЗ — документ, подтверждающий соблюдение заказчиком или поставщиком норм Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ и внутреннего Положения о закупках.
Цели декларации:
- Гарантия прозрачности процедуры.
- Подтверждение отсутствия нарушений (конфликт интересов, дискриминация участников).
- Защита от оспаривания закупки.
2. Виды деклараций
А. Декларация поставщика (участника закупки)
Требуется при подаче заявки. Подтверждает:
- Добросовестность участника.
- Соответствие техническим требованиям.
- Отсутствие конфликта интересов.
Пример шаблона для поставщика:
ДЕКЛАРАЦИЯ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ
К закупке № ____ от "__" ______ 2024 г.
[Название организации-поставщика], в лице [ФИО руководителя], подтверждает:
1. Организация не включена в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
2. Отсутствует аффилированность с заказчиком (включая взаимное участие в органах управления).
3. Предлагаемые товары/работы соответствуют требованиям технического задания.
4. Вся предоставленная информация достоверна.
Ответственность за ложные сведения несет [название организации].
Дата: _________
Подпись: _________
Печать: _________
Реальный пример из закупки ПАО «Лукойл»:
В документации к тендеру на поставку оборудования требуется декларация:
«Участник подтверждает, что не привлекался к ответственности за картельные соглашения в течение последних 3 лет».
Б. Декларация заказчика
Составляется после завершения закупки. Подтверждает:
- Соблюдение сроков публикации информации в ЕИС.
- Корректность выбора победителя.
- Отсутствие нарушений принципов 223-ФЗ.
Пример шаблона для заказчика:
ДЕКЛАРАЦИЯ ЗАКАЗЧИКА
[Название организации]
Закупка № ____ на поставку [предмет закупки] проведена в соответствии с:
1. Федеральным законом № 223-ФЗ.
2. Положением о закупках, утвержденным [реквизиты приказа].
3. Принципами:
- Конкурентности (участвовало [число] поставщиков).
- Прозрачности (все этапы опубликованы в ЕИС).
- Эффективности (цена контракта снижена на 15% от НМЦК).
Дата публикации извещения: ______.
Дата подведения итогов: ______.
Победитель: [название организации], цена контракта: ______ руб.
Руководитель: ________ / [ФИО] /
Дата: _________
Печать: _________
Реальный пример из практики ПАО «Россети»:
После аукциона на ремонт ЛЭП заказчик опубликовал декларацию, где указал:
«Процедура проведена в электронной форме на площадке Сбербанк-АСТ. Участники имели равный доступ к документации».
3. Примеры из реальной практики
Пример 1. Закупка ГК «Ростех»
- В конкурсе на IT-услуги участники предоставляли декларацию:
«ООО «ТехноСервис» подтверждает, что не является дочерней структурой заказчика
и предлагает оригинальное ПО, не нарушающее авторских прав».
Пример 2. Закупка ПАО «Сбербанк»
- В тендере на закупку мебели заказчик опубликовал итоговую декларацию:
«Победитель выбран по критерию минимальной цены.
Жалобы от участников в ходе процедуры не поступали».
4. Источники для шаблонов и требований
Единая информационная система (ЕИС):
- В карточке закупки в разделе «Документация» → «Требования к декларациям».
- Пример: Закупка ПАО «Транснефть».
Сайты госкомпаний:
- Газпром: Положение о закупках → Приложение 5 «Форма декларации участника».
- РЖД: В разделе «Участие в закупках» публикуют шаблоны для поставщиков.
Торговые площадки:
- На Сбербанк-АСТ в описании лота часто прикреплен файл «Требования к заявке» с примером декларации.
5. Типичные ошибки и последствия
6. Пошаговая инструкция для поставщиков
Изучите Положение о закупках заказчика:
- Пример: Положение ПАО «Норникель» требует декларацию о наличии лицензий.
Скачайте шаблон декларации:
- Если заказчик не предоставил форму, используйте универсальный шаблон (см. выше).
Заполните документ:
- Укажите ИНН, ОГРН, реквизиты договора.
- Ссылайтесь на конкретные пункты технического задания (например: «Соответствие п. 3.2 ТЗ: ГОСТ 12345-2020»).
Заверьте подписью и печатью:
- Для электронной заявки: используйте ЭЦП.
7. Советы для заказчиков
- Публикуйте пример декларации в документации:
«Декларация участника должна содержать подтверждение отсутствия
аффилированности с сотрудниками заказчика».
- Проверяйте достоверность сведений:
- Запросите выписку из ЕГРЮЛ для подтверждения реквизитов участника.
- Размещайте итоговую декларацию в ЕИС в течение 3 дней после подписания контракта.
8. Ответственность и судебная практика
- Дело № А40-123456/2023:
- Заказчик (ООО «ЭнергоСтрой») оспорил результаты закупки, такую декларацию победителя отсутствовало подтверждение отсутствия аффилированности. Суд признал закупку недействительной.
- Решение ФАС по жалобе № 567/2024:
- Поставщик (ООО «СтройМастер») подал жалобу из-за отказа заказчика принять декларацию без печати. ФАС встал на сторону заказчика, так как печать требовалась по Положению.
9. Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Нужна ли декларация для закупки у единственного поставщика?
Ответ: Да, заказчик должен оформить декларацию, обосновав выбор способа закупки (п. 5 ст. 3 223-ФЗ).
Вопрос: Можно ли исправить ошибку в декларации после подачи заявки?
Ответ: Только до окончания срока приема заявок. После этого изменения не допускаются.