🔍 Можно добавить банковское сопровождение в контракт постфактум без оснований?
Банковское сопровождение контракта — это механизм, направленный на защиту интересов заказчика при исполнении государственного или муниципального контракта. Однако важно понимать, что внесение изменений о банковском сопровождении в уже заключенный контракт возможно не всегда , особенно если такой порядок не был заложен изначально .
В данной статье мы разберём, почему нельзя добавить банковское сопровождение в договор постфактум без соответствующих оснований, какие нормативные акты регулируют этот вопрос, и какие действия могут действовать поставщиком в случае неправомерного изменения условий.
📚 Нормативное регулирование
Основной документ, регулирующий вопросы применения банковского сопровождения, — постановление экономики РФ от 20 сентября 2014 г. № 963 «О мерах по обеспечению соблюдения требований по государственному контракту».
✅ В каких случаях банковское сопровождение обязательно?
Согласно п. 1 постановления № 963, банковское сопровождение применяется:
- При выполнении работ (оказания услуг) для нужд государственных органов , если такие работы (услуги):Связаны с потребностями социальных, медицинских, образовательных, культурных услуг.
- Предусматривают поставку оборудования, техники, программного обеспечения.
- Связаны с капитальным ремонтом объектов.
- Или относится к другим видам, рецепт в Перечне, утвержденном этим же постановлением.
То есть, банк выступает гарантийным обязательством поставщика , если такой объем изначально установлен в конкурсной документации или в контракте.
❌ Почему нельзя добавить банковское сопровождение постфактум?
1. Отсутствие основания в законе
Согласно ч. 2 ст. 75 Гражданского кодекса РФ, одностороннее изменение условий договора не допускается . Любой Контракт — это двусторонняя сделка, и корректировки возможны только по взаимному согласию стороны .
2. Изменения должны быть предусмотрены до заключения контракта.
Если банковское сопровождение не было предусмотрено в конкурсной документации, запросе котировок или аукционной документации, включить его в уже действующий контракт невозможно без поставщика поставщика .
3. Постановление № 963 не дает права на введение банковского сопровождения после заключения договора.
Документ регулирует порядок применения банковского сопровождения, но не дает права вносить изменения в уже действующие контракты, если они не были учтены изначально .
⚖️ Что может сделать поставщик?
Если заказчик пытается в одностороннем порядке ввести банковское сопровождение в уже действующий контракт, поставщик имеет право:
✅ Отказаться от таких изменений. Все изменения должны быть оформлены с соглашением британской стороны , иначе они не будут обладать защитной силой.
✅ Обжаловать действия заказчика. Если поставщик считает, что ему честно внести изменения в контракт, он может подать жалобу в:
- Арбитражный суд
- Федеральный антимонопольный предприятие (ФАС)
- Административный суд (в зависимости от характера спора)
✅ Требовать соблюдения норм 44-ФЗ и 223-ФЗ. В зависимости от типа закупок (государственная/муниципальная или коммерческая) применяются разные нормы, но все они исходят из принципа добровольности и соблюдения принципа равной стороны.
🔄 Пример практической ситуации
Ситуация:
Поставщик победил в конкурсе на поставку оборудования для госучреждения. Банковский гарант не был включен в конкурсную документацию. После подписания контракта заказчик требует предоставить банковскую гарантию.
Действия поставщика:
- Отказывает в предоставлении банковской гарантии.
- Обращается за консультацией к юристу.
- Если заказчик настаивает, подает жалобу в ФАС или арбитражный суд.
Результат:
Суд может признать действия заказчика неправомерными, поскольку банковское сопровождение не было предусмотрено изначально.
🛡️ Как правильно оформить условия контракта?
Чтобы избежать вопросов и судебного разбирательства, важно:
- Учитывать необходимость банковского сопровождения на этапе подготовки закупки .
- Включить положения о банковском гаранте в конкурсную документацию.
- Получить соглашение о введении условий банковского сопровождения, если это потребуется после заключения контракта.
🧾 Выводы
- Можно добавить банковское сопровождение в контракт постфактум , если это не было предусмотрено изначально.
- Такие изменения могут быть внесены только по обоюдному согласию стороны .
- Заказчик не оценивает в одностороннем порядке вводить новые условия.
- Любое нарушение этих правил может повлечь за собой признание договора недействительным или штрафным санкциям .
💬 Рекомендации
- Перед проведением закупок тщательно прорабатывайте условия контракта.
- Консультируйтесь с юристами при составлении конкурсной документации.
- Не игнорируйте требования постановления № 963 и других нормативных актов.
