🔍 Минтранс РФ кардинально меняет правила расчёта цен контрактов на пассажирские перевозки: ключевые нововведения проекта № 01/02/07-25/00157925
📌 Основные изменения в порядке определения цен
Замена действующего регламента
- Утрачивает силу Приказ Минтранса от 20.10.2021 № 351.
- Вводится новый порядок для определения:
- НМЦК (начальная максимальная цена контракта);
- Цены контракта с единственным поставщиком;
- Начальной цены единицы услуги (НЦЕ).
Обязательное снижение цены при превышении ЛБО
- Если рассчитанная цена превышает лимит бюджетных обязательств (ЛБО), заказчик обязан снизить её, в том числе за счёт сокращения объёмов перевозок.
Дифференцированные формулы расчёта
Учёт дополнительных затрат
- Включаются расходы на:
- Приобретение и монтаж оборудования (кондиционеры, навигационные системы);
- Программное обеспечение для управления транспортом.
Ценообразование для контрактов с неизвестным объёмом
- Введён механизм расчёта стоимости при неопределённом количестве перевозок, повышающий прозрачность закупок.
⚠️ Критические риски для заказчиков
Финансовая ответственность
- Несоблюдение требования о снижении цены при превышении ЛБО квалифицируется как нецелевое использование бюджетных средств (штраф до 50 000 руб. по ст. 15.14 КоАП РФ).
- Нарушение методики расчёта влечёт штраф 10 000 руб. (ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП).
Операционные ограничения
- Сокращение объёмов перевозок для соответствия ЛБО может привести к нарушению транспортной доступности в социально значимых маршрутах.
Сложность перехода
- Необходимость пересмотра всех текущих закупок: проекты, опубликованные после вступления приказа в силу, должны использовать новые формулы .
🔧 Практические рекомендации для заказчиков
Аудит текущих закупок до вступления изменений в силу:
- Проверить соответствие рассчитанных НМЦК новым формулам;
- Исключить из документации ссылки на Приказ № 351.
Внедрение алгоритма снижения цены:
- Разработать шаблон корректировки контракта при превышении ЛБО (например, через уменьшение рейсов на 10-15%) .
Обновление технических заданий:
- Включать раздел «Дополнительное оборудование» с чёткими спецификациями (марки кондиционеров, требования к ПО) .
Обучение контрактных управляющих
📅 Этапы перехода на новые правила
- Общественное обсуждение: Завершено 17 июля 2025 г. .
- Публикация приказа: Ожидается в августе-сентябре 2025 г.
- Начало действия: Через 7 дней после официального опубликования .
Важно! Для контрактов, объявленных до вступления приказа в силу, сохраняется старый порядок расчёта. Новые правила применяются только к закупкам, опубликованным после даты вступления документа в силу
💎 Заключение
Проект Минтранса № 01/02/07-25/00157925 усиливает контроль за бюджетными расходами, но создаёт риски для транспортной инфраструктуры регионов. Ключевые действия для заказчиков:
- Срочно актуализировать шаблоны документов и Положения о закупках;
- Резервировать средства на компенсацию возможного сокращения объёмов перевозок
