Государственная Дума в третьем (окончательном) чтении приняла законопроект, который предусматривает возможность осуществления закупок у Госкорпорации «Роскосмос» как у единственного поставщика. Соответствующие изменения вносятся в пункт 6 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Также законопроект вносит изменения в Федеральный закон от 13.07.2015 № 215-ФЗ и наделяет Госкорпорацию «Роскосмос» возможностью оказания услуг по предоставлению данных дистанционного зондирования Земли из космоса. В случае отсутствия у госкорпорации «Роскосмос» технической возможности для поставки данных или продуктов ДЗЗ, государственная закупка может осуществляться у иных поставщиков. По мнению разработчиков, это снимает риск ограничения конкуренции на рынке данных дистанционного зондирования. Эта мера должна способствовать развитию ракетно-космической отрасли в соответствии с государственной программой «Космическая деятельность России». Законопроект № 458714-8
Проект № 458714-8
в третьем чтении
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 года
№ 5663-I "О космической деятельности" (Российская газета, 1993,
6 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 50, ст. 5609; 2018, № 11, ст. 1581; 2021, № 24, ст. 4188; 2022, № 48, ст. 8320) следующие изменения:
1) в абзаце двенадцатом пункта 3 статьи 5 слова "федеральными органами исполнительной власти, подведомственными им бюджетными и казенными учреждениями" заменить словами "органами
государственной власти, иными государственными органами, подведомственными им государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями";
2) в статье 31:
а) в абзаце первом пункта 2 слова "материалы, полученные в результате обработки первичных данных, осуществляемой в целях обеспечения возможности их использования" заменить словами "продукты, созданные в результате обработки первичных данных посредством их геопривязки, радиометрической и геометрической коррекции, осуществляемой в целях обеспечения возможности их использования (далее - продукты)";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Федеральный фонд данных включает в себя:
первичные данные, получаемые с государственных космических аппаратов, и продукты, созданные на основе таких данных, за исключением данных и продуктов, получаемых в интересах федерального органа исполнительной власти по обороне, подведомственных ему бюджетных и казенных учреждений;
данные, копии данных, получаемые с негосударственных космических аппаратов, и продукты, созданные на их основе, закупаемые уполномоченным органом по космической деятельности в том числе за счет средств федерального бюджета;
копии первичных данных, получаемых с негосударственных космических аппаратов и закупаемых органами государственной власти, иными государственными органами, подведомственными им государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, и продукты, созданные на основе таких данных;
копии первичных данных, получаемых с негосударственных космических аппаратов и передаваемых в федеральный фонд данных их правообладателями безвозмездно, и продукты, созданные на основе таких данных;
информацию о данных и копиях данных, содержащихся в федеральном фонде данных (далее также - метаданные);
информацию о данных и копиях данных, получаемых с космических аппаратов гидрометеорологического, океанографического и гелиогеофизического назначения, содержащихся в едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.";
в) в пункте 5 слова "получаемых с негосударственных космических аппаратов, должны передаваться в федеральный фонд данных федеральными органами исполнительной власти, подведомственными им бюджетными и казенными учреждениями, осуществляющими закупку указанных данных" заменить словами "получаемых с негосударственных космических аппаратов и закупаемых за счет средств федерального бюджета, должны быть переданы органами государственной власти, иными государственными органами, подведомственными им государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, осуществившими закупку таких данных, в федеральный фонд данных в течение 10 рабочих дней со дня получения таких данных";
г) дополнить пунктом 61 следующего содержания:
"61. Данные и копии данных, получаемые с негосударственных космических аппаратов, включаются в федеральный фонд данных в объеме передаваемых прав на использование и распоряжение такими данными.";
д) в пункте 7 слова "заинтересованным лицам" заменить словами "потребителям (пользователям) данных";
3) в статье 32:
а) в наименовании слова "данных и копий данных" заменить словами "данных, копий данных и продуктов";
б) в пункте 1 слова "данных и копий данных" заменить словами "данных, копий данных и продуктов";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Данные, копии данных и продукты, содержащиеся в федеральном фонде данных, предоставляются за плату, за исключением данных, копий данных и продуктов, созданных на их основе, которые предоставляются отдельным потребителям (пользователям) данных безвозмездно в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.";
г) в пункте 3:
в абзаце первом слова "данных и копий данных" заменить словами "данных, копий данных и продуктов";
в абзаце втором слова "данных и копий данных" заменить словами "данных, копий данных и продуктов";
д) в пункте 4 слова "данных и копий данных" заменить словами "данных, копий данных и продуктов".
Статья 2
Пункт 6 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля
2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,
№ 14, ст. 1652; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225;
№ 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1418; № 29, ст. 4353; 2016, № 1, ст. 89; № 11, ст. 1493; № 27, ст. 4253, 4254, 4298; 2017, № 1, ст. 15, 41; № 9, ст. 1277; № 14, ст. 2004; № 24, ст. 3475; № 31, ст. 4747, 4780; 2018, № 1, ст. 59, 87, 88, 90; № 31, ст. 4861; № 45, ст. 6848; № 53, ст. 8428, 8444; 2019, № 18, ст. 2194, 2195; № 52, ст. 7767; 2020, № 9, ст. 1119; № 14, ст. 2028; № 17, ст. 2702; № 24, ст. 3754; № 52, ст. 8582; 2021, № 1, ст. 33, 78; № 18, ст. 3061; № 27, ст. 5105, 5188; 2022, № 11, ст. 1596; № 16, ст. 2606; № 27, ст. 4632; № 45, ст. 7665; № 50, ст. 8794; 2023, № 1, ст. 16; № 18, ст. 3231; № 25, ст. 4417; № 32, ст. 6176; № 45, ст. 7981; 2024, № 1, ст. 5; № 8, ст. 1044) после слов "органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями," дополнить словами "либо Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос",".
Статья 3
Статью 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 215-ФЗ
"О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4341; 2021, № 24, ст. 4188, 4226; № 50, ст. 8406; 2023, № 25, ст. 4430; 2024, № 1, ст. 9) дополнить пунктом 61 следующего содержания:
"61) оказывает услуги по предоставлению из федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса данных дистанционного зондирования Земли из космоса и продуктов, созданных в результате обработки первичных данных посредством их геопривязки, радиометрической и геометрической коррекции (за исключением данных и копий данных, получаемых с космических аппаратов гидрометеорологического, океанографического и гелиогеофизического назначения);".
Статья 4
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2025 года.
Президент
Российской Федерации В.Путин
в третьем чтении
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 года
№ 5663-I "О космической деятельности" (Российская газета, 1993,
6 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 50, ст. 5609; 2018, № 11, ст. 1581; 2021, № 24, ст. 4188; 2022, № 48, ст. 8320) следующие изменения:
1) в абзаце двенадцатом пункта 3 статьи 5 слова "федеральными органами исполнительной власти, подведомственными им бюджетными и казенными учреждениями" заменить словами "органами
государственной власти, иными государственными органами, подведомственными им государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями";
2) в статье 31:
а) в абзаце первом пункта 2 слова "материалы, полученные в результате обработки первичных данных, осуществляемой в целях обеспечения возможности их использования" заменить словами "продукты, созданные в результате обработки первичных данных посредством их геопривязки, радиометрической и геометрической коррекции, осуществляемой в целях обеспечения возможности их использования (далее - продукты)";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Федеральный фонд данных включает в себя:
первичные данные, получаемые с государственных космических аппаратов, и продукты, созданные на основе таких данных, за исключением данных и продуктов, получаемых в интересах федерального органа исполнительной власти по обороне, подведомственных ему бюджетных и казенных учреждений;
данные, копии данных, получаемые с негосударственных космических аппаратов, и продукты, созданные на их основе, закупаемые уполномоченным органом по космической деятельности в том числе за счет средств федерального бюджета;
копии первичных данных, получаемых с негосударственных космических аппаратов и закупаемых органами государственной власти, иными государственными органами, подведомственными им государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, и продукты, созданные на основе таких данных;
копии первичных данных, получаемых с негосударственных космических аппаратов и передаваемых в федеральный фонд данных их правообладателями безвозмездно, и продукты, созданные на основе таких данных;
информацию о данных и копиях данных, содержащихся в федеральном фонде данных (далее также - метаданные);
информацию о данных и копиях данных, получаемых с космических аппаратов гидрометеорологического, океанографического и гелиогеофизического назначения, содержащихся в едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.";
в) в пункте 5 слова "получаемых с негосударственных космических аппаратов, должны передаваться в федеральный фонд данных федеральными органами исполнительной власти, подведомственными им бюджетными и казенными учреждениями, осуществляющими закупку указанных данных" заменить словами "получаемых с негосударственных космических аппаратов и закупаемых за счет средств федерального бюджета, должны быть переданы органами государственной власти, иными государственными органами, подведомственными им государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, осуществившими закупку таких данных, в федеральный фонд данных в течение 10 рабочих дней со дня получения таких данных";
г) дополнить пунктом 61 следующего содержания:
"61. Данные и копии данных, получаемые с негосударственных космических аппаратов, включаются в федеральный фонд данных в объеме передаваемых прав на использование и распоряжение такими данными.";
д) в пункте 7 слова "заинтересованным лицам" заменить словами "потребителям (пользователям) данных";
3) в статье 32:
а) в наименовании слова "данных и копий данных" заменить словами "данных, копий данных и продуктов";
б) в пункте 1 слова "данных и копий данных" заменить словами "данных, копий данных и продуктов";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Данные, копии данных и продукты, содержащиеся в федеральном фонде данных, предоставляются за плату, за исключением данных, копий данных и продуктов, созданных на их основе, которые предоставляются отдельным потребителям (пользователям) данных безвозмездно в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.";
г) в пункте 3:
в абзаце первом слова "данных и копий данных" заменить словами "данных, копий данных и продуктов";
в абзаце втором слова "данных и копий данных" заменить словами "данных, копий данных и продуктов";
д) в пункте 4 слова "данных и копий данных" заменить словами "данных, копий данных и продуктов".
Статья 2
Пункт 6 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля
2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,
№ 14, ст. 1652; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225;
№ 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1418; № 29, ст. 4353; 2016, № 1, ст. 89; № 11, ст. 1493; № 27, ст. 4253, 4254, 4298; 2017, № 1, ст. 15, 41; № 9, ст. 1277; № 14, ст. 2004; № 24, ст. 3475; № 31, ст. 4747, 4780; 2018, № 1, ст. 59, 87, 88, 90; № 31, ст. 4861; № 45, ст. 6848; № 53, ст. 8428, 8444; 2019, № 18, ст. 2194, 2195; № 52, ст. 7767; 2020, № 9, ст. 1119; № 14, ст. 2028; № 17, ст. 2702; № 24, ст. 3754; № 52, ст. 8582; 2021, № 1, ст. 33, 78; № 18, ст. 3061; № 27, ст. 5105, 5188; 2022, № 11, ст. 1596; № 16, ст. 2606; № 27, ст. 4632; № 45, ст. 7665; № 50, ст. 8794; 2023, № 1, ст. 16; № 18, ст. 3231; № 25, ст. 4417; № 32, ст. 6176; № 45, ст. 7981; 2024, № 1, ст. 5; № 8, ст. 1044) после слов "органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями," дополнить словами "либо Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос",".
Статья 3
Статью 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 215-ФЗ
"О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4341; 2021, № 24, ст. 4188, 4226; № 50, ст. 8406; 2023, № 25, ст. 4430; 2024, № 1, ст. 9) дополнить пунктом 61 следующего содержания:
"61) оказывает услуги по предоставлению из федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса данных дистанционного зондирования Земли из космоса и продуктов, созданных в результате обработки первичных данных посредством их геопривязки, радиометрической и геометрической коррекции (за исключением данных и копий данных, получаемых с космических аппаратов гидрометеорологического, океанографического и гелиогеофизического назначения);".
Статья 4
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2025 года.
Президент
Российской Федерации В.Путин
